【股权质押登记办法】到底什么是股权质押

一、什么是股权质押

股权质押：又称股权质权，是指出质人以其所拥有的股权作为质押标的物而设立的质押。在资本市场中，股权质押融资并不是一种新融资方式，与其他抵押贷款相区别，股权质押贷款的抵押物是融资方手中所掌握的股权。

针对中小企业融资难的现状，股权质押作为一种新的融资方式，被越来越多的企业采用。国家工商行政管理总局出台《工商行政管理机关股权出质登记办法》，该办法于2008年10月1日起施行，对非上市公司股权出质登记进行统一管理。此举表明国家对股权质押行为的认可。

二、上下联动地方纷纷出台政策支持股权质押

在国家政策的指引下，浙江、江西、武汉等地出台了具体的股权质押指导意见，有些地区甚至在国家政策出台之前就颁布相应法规，以进一步促进股权质押的发展。地方的股权质押业务也蓬勃发展起来。

各地出台股权质押政策一览地区时间政策

上海2007年12月上海市工商局在全国较早出台《有限责任公司股权出质登记办法(试行)》，对上海范围内有限责任公司股权质押工商登记事项进行了具体规范。

武汉2008年02月武汉出台《武汉市有限责任公司股权出质登记暂行规定(试行)》，企业可通过股权出质登记，从银行、担保公司或个人获得贷款。

重庆2008年03月重庆市出台《重庆市有限责任公司股权出质登记试行办法》，全市工商系统全面启动有限责任公司股权出质登记工作。

宁波2008年04月宁波市工商局公布《宁波市公司股权出质登记规则》，不仅涵盖有限责任公司，还扩大到了非上市股份有限公司。同时，典当行等类金融机构也可以通过客户办理公司股权质押的方式，为客户融资。

江西2005年05月按照江西省工商局颁布《关于非上市股份有限公司股权托管有关问题的通知》，江西省产权交易所依据此规定为企业开展股权质押登记管理业务。

浙江2008年07月浙江先后出台了《公司股权出资登记试行办法》《股权出质登记暂行办法》两项法规，对股权质押贷款进行了制度化规范，更好地为广大中小企业提供优质的金融服务。

江苏2008年07月江苏省工商局正式出台《江苏省工商行政管理机关公司股权出质登记暂行办法》，正式启动了股权出质登记工作。

山东2008年08月山东省出台《公司股权出资登记试行办法》和《公司股权出质登记暂行办法》，激活已经登记企业的价值1.7万亿元股权。

福建2008年09月为解决中小企业融资难问题，福建省政府日前出台《关于扶持中小企业经营发展的若干意见》，鼓励金融机构适度扩大信贷规模，并把信贷投向向中小企业倾斜。

湖南2008年10月湖南制定了《湖南省公司股权出质登记暂行办法》及《湖南省公司股权质押贷款指导意见》，以全面指导实施股权出质登记。其中《湖南省公司股权出质登记暂行办法》规范股权出质登记行为。

三、产权交易所对接股权质押大有可为

三方需求：融资难的情况下，中小企业迫切需要拓宽融资渠道。企业、银行等金融机构及产权市场三者的成功对接是资本市场的一大创举，同时三方也是各取所需、互利互惠。

三方满意：企业高兴、银行放心、政府满意，产权交易所扩大业务，提高了社会公信力。

激活股权：一位经济专家表示，股权出质登记工作启动后，股权由“静态”资产转化为“动态”资产，股权会充分流动、运转起来。对股东来说，可以充分实现股权价值，于公司而言，可以借此扩大经营规模，创造价值，形成股东与公司双赢的局面。

业内人士：江西省产权交易所总裁任胜利表示，交易所的介入解决了第三方的信用问题，说服银行以企业的股权作为抵押发放贷款。

四、产权交易所提供多样化服务

节约成本：大多数产权交易所股权质押登记免费。登记前只需要找会计师而不需要找评估师，节约大量成本。甄别项目：托管股权的甄别筛选、信息披露等功能，建立权威的非上市公司股权价值评估体系，解决股权价值评估难的问题，推进中小企业股权质押融资。股权质押登记免费，在成本上也可以实现最大节约。

变现股权：浙江产权交易所总经理姚上毅指出，企业将股权抵押给银行等金融机构，一旦不能按时还款，银行等机构可以委托产权交易所进行挂牌。产权交易所可以在较短的时间内将股权变现，并且实现价值最大化。

消除风险：银行对融资企业材料和真实情况的甄别，企业破产导致无力偿还贷款等情况下面临巨大的风险。业界人士认为，建立产权交易机构与金融机构合作的上下游业务关系是行之有效的办法，为金融机构消除了后顾之忧。